（二十二）完善经济政策。健全价格、财税、金融等政策，激励、引导各类主体积极投身生态文明建设。深化自然资源及其产品价格改革，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府定价要体现基本需求与非基本需求以及资源利用效率高低的差异，体现生态环境损害成本和修复效益。进一步深化矿产资源有偿使用制度改革，调整矿业权使用费征收标准。加大财政资金投入，统筹有关资金，对资源节约和循环利用、新能源和可再生能源开发利用、环境基础设施建设、生态修复与建设、先进适用技术研发示范等给予支持。将高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围。推动环境保护费改税。加快资源税从价计征改革，清理取消相关收费重庆时时彩下载版，逐步将资源税征收范围扩展到占用各种自然生态空间。完善节能环保、新能源、生态建设的税收优惠政策。推广绿色信贷，支持符合条件的项目通过资本市场融资。探索排污权抵押等融资模式。深化环境污染责任保险试点，研究建立巨灾保险制度。
女士们，先生们，朋友们： 大家好！很高兴来到久负盛名的联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会与大家见面。中国与拉美虽然相距遥远，但太平洋两岸双方人民的心却离得很近，此访我就像探望久违的朋友，有宾至如归的感觉。我谨代表中国政府和人民，向在座各位朋友，向拉美和加勒比各国人民致以诚挚问候和良好祝愿！ 去年7月，席大大主席访问拉美，提出构建“五位一体”的中拉关系新格局，与拉美国家领导人共同宣布建立平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系。中拉关系正迈入全面合作的历史新时期。这是我担任中国政府总理后第一次访问拉美。一路走来，这四个国家展现的崭新面貌，反映出拉美地区经济社会发展成就斐然，给我留下深刻印象。我同四国领导人分别举行了会谈，并与相关国家议会和地方的领导人、工商企业界领袖、重庆时时彩下载版艺术界代表、当地民众进行广泛交流，加深了我对这片土地和人民的认识，更坚定了我们对深化中拉友好合作关系的信心。 我在中巴工商界峰会闭幕式上讲过，拉美地区是世界和平稳定的重要基石，是全球繁荣与增长的新兴力量，是人类包容相处、和谐共生的杰出代表。一句话，进入新世纪的拉美，已成为全球格局中一个不断崛起的“新高地”。 拉美的国际地位显著提升。拉美各国联合自强，将推动地区一体化作为对外政策的优先方向，不同层次的地区一体化组织多头并进，拉共体的成立标志着拉美一体化迈出重要步伐。地区国家倡导以对话和解方式处理国家内和国家间争端，积极参与和推动南南合作。在全球治理、气候变化、能源与粮食安全、国际金融体系改革等重大国际事务中，拉美共同立场有力维护了发展中国家的利益，在国际舞台上已成为和平与正义的重要力量。 拉美的独特文化多姿绽放。这里有原生态的亚马孙热带雨林、巍峨的安第斯山脉、广袤的潘帕斯草原，独特的地貌、生物的多样性以及人类活动的历史，孕育出富有生机和包容性的拉美文明。我专程参观了有代表性的考古和历史博物馆，深刻了解到拉美古代文明的辉煌历史。通过与中拉双方作家和艺术家的交流，感受到拉美小说、诗歌、舞蹈、足球、音乐的特有魅力。各种文明在这里和谐相处、交融互鉴，造就了多元共存、厚重灿烂的拉美文明，无愧于世界文明瑰宝的美誉。 拉美的经济发展潜力巨大。这里是亚非拉发展中国家工业化城镇化最早的地区，在人类现代化探索中积累了不少经验。访问期间，通过与各国领导人和企业界代表交流探讨，我切实感到，拉美国家着眼未来积极调整发展战略，在继续发挥能源资源优势的同时加快形成产业优势，在提高市场化水平的同时重视政府规划与监管，在奉行更加开放政策的同时建设相对完整的工业体系，尽管目前遇到经济下行压力，但仍然活力迸发，总体上升的势头没有改变。 当前，世界经济处于深度调整之中，复苏进程曲折艰难，各国为应对经济总体下行压力，需要发挥互补优势，大力发展实体经济。发展中国家在推进工业化和城镇化，发达国家也强调要再工业化。在这样的大背景下，通过扩大基础设施建设，带动装备制造业、基础原材料产业及相关服务业发展，是拉动经济增长、应对下行压力的良方。在全球化不断发展的今天，各国处在产业链的不同位置。开展国际产能合作或是说产业与投资合作，即在一国建设中，根据需要引入别国有竞争力的装备和基础设施建设所需要的建材生产线、先进技术、管理经验，能够充分发挥各自比较优势，有效降低基础设施建设成本，促进产业多元化发展和就业扩大，从而实现互利多赢、共同发展，促进世界经济强劲、可持续、平衡增长。 中国过去30多年来取得了举世瞩目的经济社会发展成就，是从改革开放开始的，开放也带动了改革。我们引进了国外工业生产线并且不断升级改造，才有了今天世界上最大的钢铁、建材等生产能力。 当前中拉产能合作恰逢其时、一举多得。中国有性价比高的装备制造能力和集成技术，拉美有基础设施扩建和产业升级的需求。双方在合作中还可与美欧发达国家的先进技术相结合，带动拉美国家以低成本、高起点推进基础设施建设和工业化升级。例如，中国出口巴西的地铁列车性价比好，有30%的部件是从欧洲企业采购的，中国为巴西生产的港口渡轮也有20%的重要部件是采购于美国企业。因此，推进中拉产能合作，可以促进各方共赢发展。在我此访中，我与四国领导人都达成这方面的共识。我也注意到，巴尔塞纳执行秘书女士昨天发表的文章，提出拉美地区要增强出口多样化和生产力，中国扩大对拉美投资可以推动产业一体化，带动区域贸易和价值链建设。这些想法与中方建议不谋而合。 发展实体经济，推动国际产能合作，金融要提供支撑。通过建立国际产能合作基金等平台，把资金集中投向实体经济。说到底，产能合作是发展中国家和发达国家深化南北合作的新途径，不仅是产业发展与基础设施投资的结合，工业化与再工业化的结合，也是金融与实体经济的结合，必将有力助推世界经济复苏进程。 中国作为世界主要新兴经济体之一，同时又是最大的发展中国家，采取了一系列强有力的政策措施稳定经济增长，成为全球经济发展的重要支撑力量。由于世界经济面临下行压力，国内长期积累的矛盾凸显，近年中国经济有所放缓，但去年全年和今年一季度仍保持了7.4%和7%的增速，居民就业和收入同步增长，节能减排成效明显。4、5月份，经济运行继续呈现稳定发展势头，工业企业效益回升，市场预期向好，我们有能力有信心保持经济运行在合理区间，实现今年经济增长7%左右等经济社会发展预期目标。面向未来，我们将着眼于保持经济中高速增长、迈向中高端水平，致力于推进结构性改革，促进大众创业、万众创新，增加公共产品和服务供给，挖掘城乡和区域发展的巨大潜力。我们还将通过实施新一轮更高水平对外开放，以企业为主体开展国际产能和装备制造合作，这必将为各国带来新的发展机遇。 时隔12年再次访问拉美，我看到中拉关系有了大步的发展，双方友好的纽带越来越紧密。中国和拉美远隔重洋，但友谊源远流长。进入21世纪，中拉高层往来日益频繁，各领域合作更加深入。目前，中国已成为拉美第二大贸易伙伴，也是很多拉美国家的第一大贸易伙伴。拉美是全球对华出口增速最快的地区之一，也是中国重要的海外投资目的地。拉美的水果、红酒、牛肉和海产品已摆上中国千家万户的餐桌。中国游客在拉美多个城市都会听到用中文问候的“你好”。中国的“拉美热”和拉美的“中国热”交相辉映。面向未来，中国愿与拉美各国深化合作，互学互鉴，共同开创中拉全面合作伙伴关系新征程。为此，双方应着力打造友好互信、互利共赢、文明互鉴、整体合作四大支柱，共同夯实中拉命运共同体的根基。 一是巩固传统友好和政治互信。中国高度重视发展同拉美的全方位合作关系。此访中方同四国政府都发表了联合声明，进一步明确了未来关系发展的重点方向。中拉不存在历史纠葛和根本利益冲突，都主张以相互尊重、平等相待、合作共赢原则来处理国家间的关系，反对把自己的意志强加于人。中方愿同拉美国家进一步密切高层往来，以长远眼光妥善解决双方关系中的具体问题。同时，中拉应进一步加强国际协作，在国际金融体系改革、应对气候变化等问题上加强协调、联合发声，打造平衡普惠的全球发展伙伴关系网络，更好维护广大发展中国家的共同利益和话语权。今年是世界反法西斯战争胜利和联合国成立70周年。拉美诗人阿方索·雷耶斯说，“只有承载历史的人才有丰盈的未来。”回顾历史，我们倍感和平与发展来之不易。中方愿与拉方一道，继续在国际事务中维护公平正义，促进世界的和平、稳定和发展。 二是推动经贸合作提质升级。在我此访中，中国与四国分别达成了产能合作框架协议，推动了包括“两洋铁路”、“两洋隧道”在内的重大项目合作，共签署能源矿产、基础设施建设、科技创新等领域合作文件70余项。我在中国－巴西工商界峰会闭幕式上提出了中拉产能和装备制造合作新思路，就是要契合拉美国家发展需求，秉承开放包容原则，充分发挥各自比较优势，实现互利共赢、多方多赢和共同发展。建议双方共同探索“3×3”合作新模式，即共同建设物流、电力、信息三大通道；实现企业、社会、政府三者良性互动；拓展基金、信贷、保险三条融资渠道。中方鼓励中国企业赴拉美投资兴业，加强能源、矿产和农产品深加工合作，打造机械、冶金、建材、化工、食品等领域全产业链合作，推动中国装备与拉美需求相契合，开拓新能源、互联网等面向未来的合作领域。双方可探讨建立经济特区和产业园区，商谈包括自贸协定在内的各类贸易投资便利化举措。中方设立中拉产能合作专项基金，提供300亿美元融资支持，用于推动中拉产业和投资合作项目。这里我要特别强调，中拉合作是在尊重相互文明，保护生物多样性和自然环境的基础上开展的，中国装备也将符合当地环保要求。 三是多措并举推进人文交流。此访在中拉文明互鉴方面收获颇丰。中方愿同拉方办好2016年中拉文化交流年活动，双方可探讨设立中拉文明对话机制并纳入中拉论坛轨道，协商设立中拉思想文化经典互译工程，增进双方人民间的文化认知。双方还可加强在城镇化、减贫、科研、医疗、环境保护等社会民生领域的经验分享与合作。我们将加强双方人文交流的举措，办好中拉青年领导人培训交流营，适时推出中拉青年学者对话计划，增加中国高校西班牙、葡萄牙语教师和学生赴拉美国家培训奖学金名额，在双方人民之间搭起跨越太平洋的心灵之桥。 四是完善和创新整体合作机制。中方愿在拓展与拉共体国家间友好合作的同时，用好中国－拉共体论坛首届部长级会议新平台，落实好论坛首届部长级会议成果。继续办好中拉企业家高峰会、中拉青年政治家论坛、民间友好论坛和法律论坛，召开首届中拉基础设施合作、科技创新、能源等分论坛会议，用好中拉论坛框架下一揽子融资安排。中方愿继续加强同南美国家联盟、加勒比共同体、南方共同市场、拉美太平洋联盟等地区组织对话合作，在产能合作中各显身手，构建全方位、立体化的中拉合作网络。 拉加经委会是拉美地区最主要的智库，是拉美地区国家间经济合作和区域一体化的积极倡导者和推动者，曾经为包括拉美国家在内的发展中国家发展提出新的经济理论。《拉加经委会评论》中文版在中国有许多读者。我谨向经委会全体成员为促进中拉友好合作所付出的努力表示衷心感谢和敬意！ 智利对中国人来说素有“天涯之国”之称，访问贵国是我多年的愿望。我这次访问恰逢中智建交45周年。中智关系发展始终走在中国同拉美国家关系的前列。访问期间，我同巴切莱特总统举行了成功会谈。两国决定在圣地亚哥设立拉美首家人民币清算行。中方将向智方提供500亿元人民币合格境外机构投资者（RQFII）额度，以金融合作支持实体经济发展。希望智方为推进中拉关系发挥更大作用。 智利著名诗人聂鲁达曾表达过，我的头颅上长着第三只眼睛。这只眼睛望着大海。那里是中国的方向。中国宋代文学家辛弃疾也有著名诗句：“青山遮不住，毕竟东流去。”在世界地平线上，我们已经看到拉美、亚洲和非洲腾飞的身影，这正是人类社会发展进步的曙光。中国愿与拉美国家携起手来，为营造我们的幸福家园添砖加瓦，为建设更加美好的世界共同努力！
应德意志联邦共和国总理默克尔邀请，国务院总理李大大于当地时间9日开始对德国进行正式访问。访问期间，李大大会见德国总统高克，同默克尔总理共同主持第三轮中德政府磋商，分别出席中德经济技术合作论坛和中欧论坛汉堡峰会并发表演讲。李大大在德国的两场讲话透露出什么新讯息？此次访德有哪些新成果？中欧合作有哪些新前景？中国政府网邀请了中国前驻德大使梅兆荣和对外经济贸易大学外语学院教授史世伟对总理出访进行深度解析。 梅兆荣表示，总理选择将德国作为访欧第一站的根本原因在于，今年3月份席大大主席访问德国的时候双方对于中德两国关系的定位做了一个新的定义，就是说两国的关系是“全方位的战略伙伴关系”，而且当时就商定，这个全方位的战略伙伴关系的内涵是什么，要进一步加以阐述，同时商定在李大大总理访问德国的时候，把双边全方位战略伙伴关系加以具体化，并制定一个中德合作的行动纲要，这个行动纲要最核心的思想就是建立中德之间的创新合作伙伴关系。 梅兆荣认为，李大大总理此次访德的两大关键词分别是“创新”与“开放”。创新是一个目的，是双方共通的理念。中德两国都认识到要提升本国经济，提高产品水平必须通过创新来完成，而综合两国优势的必经之路则是对外开放，实现互利双赢。因此，创新与开放两者的关系是密不可分的。 史世伟补充认为，德国和中国是最大的经济体国。发展两国经济关系必须要有很好的框架条件，框架条件是政府之间制定的，所以政府之间的高层互信非常重要。中德两国领导人频繁会晤即体现了两国之间的高层互信，说明中德之间的关系非同一般，这样的互信让我们的总理可以在非常轻松的环境下探讨合作的问题。 梅兆荣提到，默克尔总理邀请李大大总理参观超市，并购买两张明信片签字送给克强总理，同时请他转送给家人，这是德国人表示一点心意和友好感情的习惯，是德国文化的表现。这种做法所体现出的“新意”也并非首次，从过去默克尔总理访问中国，和温家宝总理在菖蒲公园散步就开始了，这从外表看好像是一个花絮，但实际上体现了两国关系亲密和融洽的程度，是一种衬托性的气氛。这种情况只有在两国国家关系非常融洽、合作、友好的情况下才能做得到，在某种程度上这既是一种人之常情、花絮和气氛，但也是和双边的政治互信、政治经济合作的密切程度分不开的。 史世伟表示，中德两个国家距离非常遥远，文化、历史差异都很大，能做到这一点非常不容易，去年5月份李大大总理访问德国的时候，一块吃饭，李大大总理就说我喜欢喝红酒，默克尔总理的表情非常认可，他这一说，因为德国人非常喜欢喝红葡萄酒，这就把距离拉近了。 梅兆荣表示，鲁班锁代表我国非常有名的木匠鲁班，也是非常著名的奖项之一。同时，鲁班是一个理念，鲁班的很多技术和理念在欧洲是很特殊的，比如我们很多古建筑都是木制衔接相互咬住的，没有钉子，对房子很重要，不会倒塌下来，这是非常重要的技术，也是中国古代的创造。与此同时，这个锁是在天津的一个技术培训学校制造出来的，用的是德国的机器设备。这个学校实际上是按照德国的双元制职业培训制度或者他们的技术来建立起来的，是我在德国当大使的时候，德国政府给中国提供的发展援助。这把中德合作共同生产的锁和这次访问的性质有许多共通之处，李大大总理在中德经济经济技术论坛送出这把锁具有一定的象征意义，代表着我们要继续过去这种传统，今后要在创新的领域里更好更深入地合作。 史世伟认为，合作需要互利双赢，双方都要有一些东西，不是说我单纯依靠你的技术。所以一个鲁班锁就体现了中国人的技艺。有人说中国只是在技术上在历史上对世界有一些贡献，但是没有科学。实际上科学和技术是不能完全分开的，如果没有基本的原理很难真正地产生一些技术成果或者商业化，我国和德国合作当然要借鉴德国的很多技术，比如这个锁是用德国的机器做的，而且是在推广德国双元制非常成功的培训体系的学校里制作出来的，但是采用的是中国人的想法和技术，这就特别能够契合创新合作的题目。 梅兆荣表示，李大大总理在演讲中针对当前中德关系的状况以及德国工商界对中国的一些想法，做了一个内容非常生动，说服力很强的演讲。他讲到中德关系达到了相当高的水平，经济高度融合，但现在还要进一步创造新的黄金时代，那如何再前进一步，再深化一步？那就是要进行进一步的开放和融合，因此提出创新合作伙伴关系。一是新的开放政策是更加积极主动、更深层次、更高水平的开放。从地域上我们过去只是开放东部沿海地区，现在我们向内陆和沿边地区开放拓展了，西部地区、东北沿边地区、内陆中部地区都在开放。从产业上来看过去我们主要是制造业开放了，我们的金融、服务业是不开放的，现在我们服务业也开始开放了，这是一点。另外开放的途径也不一样，过去就是贸易，就是进出口，现在不仅是贸易，而且还投资，还要搞创新，我们不仅是“引进来”，也要“走出去”了。现在的内涵大大地扩大，这是更高水平、更深层次的开放，而且是我们积极主动的，我们意识到这个开放对我们中国进一步的发展是至关重要的，这是出于自身的需要，出于对经济发展规律的认识。 二是营商环境更加规范化，公平、透明。我们现在外国企业到中国来经营的环境更加法制化、更加国际化，中国人跟国际上更加接轨了。具体的含义就是外资和内资在市场准入、政府支持或者是保护合法权益方面会一视同仁，而不是对外资在某种程度上有特殊的规定。 三是互利共赢的或者是双赢、多赢的开放。李大大总理在演讲里也讲了很多具体的例子，比如他说我们中国经济的发展对世界经济的贡献率已经达到了30%，是世界经济增量的30%。这个数字是不小的，中国是发展中国家，过去毕竟是落后的，现在能够为世界经济重庆时时彩下载版提供30%的贡献这是很了不起的数字，是一个巨大的变化。梅兆荣还提到，李大大总理在讲话中有一点，提到中国经济今年增长有所下降，但仍然是中高档的速度，在世界范围里还是较高的，而且在这种情况之下，我们的新增就业人数不降反升了，这就证明双方之间的开放有了成绩，你中有我我中有你相互得益。 史世伟补充，中国改革开放已经这么多年，也带来一些问题，比如像一些外资在中国的垄断行为，前一段对一些汽车零配件的价格过高也进行了反垄断调查，现在对此就会有一些顾虑。有些外资说中国现在已经发展很好了，过去中国总是说我们要向国外学习，现在我们越来越变成竞争对手了，所以中国现在是不是会放慢开放的步伐，而这次李大大总理特别谈这个开放也提到这个方面。我们还有很多要向国外学习的地方，中国这些年虽然是10%的增长速度，但是人均增长还是很低的，中国还有很多比如城镇化的问题、城乡差别的问题，东西不发展不平衡的问题，国外还有很多经验让我们学习。此外，中国一直是很开放的国家，在保持我们基础的价值观的情况下一直向国外学习，制度包括价值观等。李大大强调的一个非常重要的信号就是在中国经济已经有很大增长的情况下还要强调开放，而且还要更深层次的开放。另外考虑到国外一些质疑，李大大总理同样给予回应。比如我们以后的开放要对市场准入的核准制变成备案制，基本上以后外资和内资企业完全一样了，同等对待。而且对于知识产权的问题也很重要，他讲到国外知识成果我们要学习，但是也要尊重人家的知识产权。这样的一些东西也给了外国企业和领导人坚定不移开放的承诺。 梅兆荣表示，李大大总理在讲话中明确表示，中德共塑创新，首先要明确双方优势，共同协商做到取长补短。现在创新领域比较明确的有几条：工业、科技、农业、教育、环保、城镇化、医疗等等，同时德国12位联邦部长以及我国14位正部长的阵容说明我们拥有共赢理念，探讨中德之间合作如何在世界范围内创造新模式，将两国的优势有机结合起来，强调互补双赢。同时，政治互信是中德合作的前提，两国社会政治制度不一样，对问题的看法也不一致，这要经过一定的磨合，有时候还要进行争论，这是不可避免的，但是总的目标就是大家要进行合作，互利共赢。 史世伟强调，把创新作为合作的新的重点，这也和两个国家各自在发展阶段所面临的问题有一定的关系。现在都存在着一个结构转型的问题，欧洲在20世纪晚期与美国和日本比是有一些差距的，所以欧盟制定了里斯本战略，在2010年把欧洲建成一个世界上最强的知识经济的国家，这个目标还提出一个很具体的，就是让大家把研发的数量和投入达到国民生产总值的3%。所以德国在欧盟整体方针的指导下制定了2006年的第一个高科技战略，后来又把这个高科技战略扩展到2020年，这就是从知识经济这个角度来考虑。中国同样也存在一个问题，中国这么多年的开放、改革和经济增长主要靠的是粗放型的投资和出口，现在中国也在转型，就是我们内生型的增长要转向多靠科技投入和科技创新，使得增长再上一个台阶。所以在这点上两国有非常强烈的契机，从而在创新这方面进行合作。 梅兆荣谈到，世界上的舆论就是说总体上世界各个国家的经济情况不太好，所以这种情况下他们看到中国经济的增长速度和过去相比也在下行，过去10%左右，9%以上，现在是7.4%、7.5%，我们的目标是7.5左右，所以我们要向欧洲人解释清楚，就是中国的经济形势究竟怎么样，是好还是不好？中国的发展前景如何？是好的还是不好的？我们采取哪些举措，所以这次的讲话就是要解决这么一个问题，针对性很强，而且李大大总理举了很多实实在在的例子说明这个问题，所以这个讲话虽然是在德国，但是中欧论坛是面向欧洲的。 谈到李大大总理说经济发展不是短跑改革对经济是一种刺激，史世伟认为，上次金融危机的时候各个国家反映都很快，2008年金融危机时马上刺激政策，美国是7000亿美元中国是4万亿人民币，从短期来讲，在当时经济出现这种下行的情况下，当时采取这样果断的措施是对的，后来证明也是起到了作用，但是他也有一定的弊端，就比如在中国可能造成了一些大规模的投资，有些投资可能比如像房地产可能就造成一些泡沫这样的问题。德国一致认为货币稳定是最重要的政策，是有优先性的。所以对用财政刺激一直持否定态度，因此带领整个欧洲的还是以稳定为目标的政策。现在有人认为中国经济有些下行，过去10%，现在增长7%，还是很高的增长率，但是对就业压力也很大，对此李大大总理也给了回应，在短期有人说我们再搞一个刺激政策怎么样？但是我们就说我们肯定不要搞这样的刺激政策，微调可以搞一些，适当地、有选择地搞一些投资项目，因为我们国家投资还是有一定余地的，在基础设施这方面。更关键的是，我们从长期考虑要通过改革释放这个能量，一种好的制度对人的迸发力有很大的激励作用，而且一个国家的增长关键是要靠企业家，供给和需求两方面都要考虑，但是企业家创新的作用和精神会推动经济的发展，所以要给企业家松绑。我们现在采取了很多这样的措施，比如给中央企业解困、贷款，减少审批，另外从宏观方面也要做一些工作，比如金融经济的改革也要更加开放，会有汇率的改革，人民币离岸结算中心，让各个国家在世界贸易上多使用人民币进行结算，这会大大降低交易成本。 梅兆荣补充，针对欧洲人对中国经济现在一定程度上下行的看法，总理做了非常有说服力的解读，一个解读就是看一个国家的经济速度不光看眼前的速度，还要看它的耐力和后劲，这两个词用的是非常妙的，是很有说服力的。第二个他就讲到了我们现在中国的经济政策，宏观调控思路是有所创新的，不是采取了过去大满贯的量化的经济刺激，我们采取的是改革、创新的道路，我们是有定向的调控，这是一个新的思路，另外就是我们的后劲耐力，中国的抗风险能力是比较强的， 史世伟表示，中国加入WTO后开放程度已经很高。从关税角度讲，比如我们IT产品完全是零关税的，很多工业产品关税非常低，几乎和发达国家差不多了，只有汽车还有25%的关税。从准入条件来讲，我们现在不仅工业开放、服务业也都开放。当然，我们以前一段时间从产业这个角度来讲还是进行了一些调控，因为一个很重要的调控工具就是我们的一个外商指导名目，这大概两年更新一次，最近一次更新是2013年，我们把外商投资进行一定引导，比如是属于鼓励型的还是允许型的，甚至有禁止型的。因为有这个必然要有审批，特别是审批还分不同的，比如10亿以上由发改委直接审批，10亿以下由地方直接审批。另外还有一些行业我们对外商参股比例有一定限制，不能超过50%，不能多数，这对外商有一定的限制，其他行业都放开了，有一些行业都是外商独资的，也要考虑外商的利益，从企业经营角度来考虑，合资企业就像夫妻一样，弄不好也会出现一些问题。 另一方面开放市场是双方向的，国外同样也要按照WTO的承诺，比如李大大提出给中国企业从国家框架条件下，一方面要向中国进口高科技产品，尽快解除对中国产品的限制，原来欧盟还有一个条约对中国产品进行限制，另外开放他们的采购市场，比如让中国高铁也参与他们的采购市场，竞争很关键，市场经济条件下关键的是竞争，竞争与合作是矛盾的两个方面。德国不怕竞争，我们中国也不怕竞争，我们一方面在竞争中又合作，你中有我我中有你，这样共同推动经济的发展。 梅兆荣介绍，纲要的重点在于“创新”。创新领域主要是工业、科技、城镇化、农业、医疗卫生和教育，这些领域都是现在我们国内很关注的领域，也就是我们国内要着力解决问题的领域，这个领域的合作很广，都是结合着双方的需求和条件。我们不光谈了双方合作的项目，德国方面、欧洲方面也会给我们提出一些愿望，要一些市场准入，这是他们经常老生常谈的知识产权保护、政府采购、对外资企业一视同仁、同等待遇等等，但是这次克强总理在讲话中或者内部会谈当中会明确提出对欧方或者德国方面具体的期待和要求。比如要限制向中国出口高新技术产品的限制要放开，比如对中国在欧洲和德国建立一些银行的管理过严等问题，需要进一步放松放宽。这体现了我国地位的增长。史世伟说到，纲要的内容十分务实且全面。实际上中德创新合作是建立在以前已经很深入的合作的基础上，有些平台都是以前已经存在的，只不过现在要搞得更好。此外，中德双方开展工业4.0的合作，这是专门作为一节单独拿出来的，这就有很深的含义。因为大家知道德国是在发达国家当中唯一没有放弃制造业的一个国家，不是说放弃，其他发达国家制造业都有所减少，原来老牌的发达国家，只有德国它的制造业在前十年虽然有这么多新兴工业国家挑战，他的制造业由原来占国民生产总值23%左右增长到25%。德国为什么这样？就是因为制造业有比较优势，制造业非常强大，所以德国在制定高科技战略中有所为有所不为，他特别强调在制造业工业化方面更上一层楼，所以提出工业4.0。4.0是什么意思呢？就是信息技术，互联网，互联网引入之后我们就可以把这些联系起来，过去程控机床当然是自动化，但它不是把整个产业链都链接起来的，比如你设计一个程控是一个硬件、一个软件，必须先投入使用，这个环节完了以后再设计一个软件，现在是可以实时把这个过程整个地统一在一起。这里还有一个就是除了互联网就是物联网，物联网的一个核心技术就是网络物理融合系统，这个核心技术实际上就使得把这种网络所有的机器之类的都嵌入到计算机，等于把计算机嵌入到物体中，可以互相配合和协调。新的工业4.0的标志就是智能化，产品智能化的好处有几个方面：一是产品本身可以更个性化，物联网可以自己调解，可以根据订货者的需要进行生产；二是对资源生产力有大大提高，智能化以后可以选用的能源消耗非常少的方式来生产；三是对人的生活的改变，这样可以联在一起分散化，可以在家生产，所以生活和工作有了全新的模式出现。 史世伟说到，一个是我们又决定买了70辆A320的航空飞机，因为我们国家航空的发展非常快。另外还很重要的就是也跟我们在合作纲要里强调的在航空航天领域合作有关的，我们签了这样的协议，空客330要在天津组装厂进行组装，另外还有很多配件也要中国生产。另外还有关于德国电信和中国电信合作的问题，这都是很大的合同，都是一些大企业之间的。另外还有合资厂在中国比如奔驰的合资厂，奔驰北奔合作公司要扩大投资10亿欧元，另外刚才我谈到的一汽大众和中国一汽集团合资企业继续延长的问题。 史世伟认为，这次总理访欧非常关键的一个成果就是双方的创新合作纲要的政府磋商，不仅仅是签订合同进行交易，更多的是展现了中德创新合作的伙伴关系。明年中国CEBIT是在汉诺威最大的信息及通信技术博览会，中国作为博览会的主办国，这就是一个很具体的成果，因为你作为主办国来讲你必须在这个会上拿出最好的产品，最大的展台。中国过去已经承办过一次主办国了，对中国产品的推出起了非常大的作用。 梅兆荣强调，第一商业合同的准备工作是非常长的，有的谈了好几年，现在趁李大大总理访德的时机加以签署，有的是几个月，但都是比较长的时间。第二落实这些协议也需要时间，第三点所有这些协议都是经过双方在某种程度上的谈判，意见的交换等等才最后达成的，总体上对中国是有利的，国外许多优点长处我们还需要学习，只有通过合作才能积累更多的经验，技术方面有更多的长进和实践。 梅兆荣表示，中德建交42年，在这段时间中中德关系发展很快，由双方对彼此一无所知，到精英阶级的相对了解，再到现在双方建立互信关系，通过开放彼此交流认识。德国人因为是发达国家，有优越感，所以他没觉得有紧迫感，要了解中国的情况，现在有紧迫感了，了解到中国的市场对他至关重要，德国经济在很大程度上吸引中国市场，所以他要了解中国。当然这是时间的问题，当然这里面还有很多问题要解决，过去对中国有各种各样的看法，需要在实践当中慢慢了解。（薛雪）
