８月３１日８时至９月２日１８时，渝东北、渝东南和渝西部分地区普降大到暴雨，重灾区云阳、奉节、巫溪等县４９个乡镇降雨量超过２５０毫米，达数十年一遇标准。截至４日１８时，全市２０个区县、６２６个乡镇不同程度受灾，受灾人口２１２．２万人。因灾死亡４２人，失踪１９人，紧急转移安置９２４８８人。农作物受灾面积６１７４９公顷，绝收面积９３５７公顷，倒塌房屋１０４１４间，严重损害２２８７９间，直接经济损失初估２８亿多元。灾情发生后，重庆市委、市政府紧急调派水利、交通、国土、教育等３２个工作组和应急救援队赶赴灾区，投入军地抢险人员２．７万人次。南京大屠杀史研究又获新进展

报告还显示,药物滥用者年轻化趋势明显｡35岁以下的药物滥用者及合成毒品滥用者分别超过五成和七成｡此外,医疗用药品滥用率为6.0%,较2012年下降2.2%｡经国务院批准，财政部近日正式下达了第二批１万亿元地方政府债券置换存量债务额度，使今年３月以来的地方债置换债券额度达到２万亿元，有舆论将其视为“中国版ＱＥ”，担忧会导致“大水漫灌”的流动性过剩。 记者采访发现，此项政策调整是根据宏观经济运行的实际情况，为经济平稳增长、过坎爬坡提供必要的流动性支持，不是刺激增量、追求速度，而是盘活存量、追求质量。相关专家表示，此类“定向滴灌”式调控带来结构转变的趋势日益明显。 所谓地方置换债券，是指通过发行地方政府债券，置换地方政府通过融资平台在银行取得的存量贷款。置换债券可以有效降低地方政府举债成本和全社会融资成本。据财政部测算，每发行１万亿元地方政府债券置换存量债务，可为地方每年节省利息支出约５００亿元。 央行有关负责人１０日表示，把商业银行的贷款置换成地方政府债券并不涉及中央银行的流动性投放。此举只意味着地方政府债与国债、政策性金融债等金融产品一样获得了抵押品资格，并不意味着中央银行将因此开展相对应特定额度的流动性投放。因此，发行地方政府置换债券不能误读为量化宽松。 “地方政府债务置换是地方政府隐性负债阳光化与融资期限和成本的优化。在这个过程中，并不增加年度的赤字规模，也不涉及所谓通过中央银行定向购买债券的‘量化宽松政策’”，财政部财政科学研究所原所长、中国财政学会副会长贾康说。 事实上，在很多专家看来，地方债券置换等一系列措施背后，恰恰是我国宏观政策去行政化，遵循经济运行规律，激发市场活力的表现。 地方融资平台因其有政府隐性担保，对利率不敏感，所以会膨胀无效资金需求，不仅占用宝贵的信贷资源，也在以银行为主的金融体系内沉淀了风险。根据２０１３年审计署审计公布的债务存量，今年到期的债务规模为１８５７８亿元。今年以来２万亿元的置换额度中还包括了已经逾期的债务规模。 “这将帮助地方政府卸下沉重的债务包袱，缓解偿债压力，腾出资金用于支持重点项目建设”，中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云说。 贾康认为，中国的实际情况和实行“量化宽松”政策的欧美国家明显不同。２００９年美国推出量化宽松政策时，其利率已经接近零利率，法定存款准备金率也没有调控余地，只能通过中央银行直接面对金融机构注资融资，而目前中国的货币政策工具还有较大的调整空间，超过２％的基准利率、大型金融机构执行１８．５％的法定存款准备金率，这些都为中国中央银行货币政策调整预留了较充足空间。直接面向某类金融机构追加流动性的量化宽松工具，并不会成为当前中国宏观经济调控的重要手段。 中国人民银行研究局首席经济学家马骏说：“中国远未达到其他国家央行因政策工具枯竭而不得不推出ＱＥ的境地。” 从去年１１月以来，央行已经连续3次降息，两次降准，政策面连连“出拳”。民生证券研究院执行院长管清友说：“经济新常态下，我国宏观调控有三个显著的风格转变——从政策目标定位看，不是刺激增量、追求速度，而是盘活存量、追求质量；从政策操作方式看，不是‘大水漫灌’，而是更注重‘定向滴灌’，新常态下的稳增长政策不是以稳增长为单中心，而是稳增长、促改革、调结构、惠民生相结合；从融资模式看，从间接融资向直接融资转变，从政府资本为主向政府和社会资本合作转变。” 经济指标显示，我国经济增长依然疲弱、产业复苏还需要较长的时间。５月份，中国进出口总值同比下降９．７％，国际贸易环境继续恶化，ＣＰＩ和ＰＰＩ均低于预期，产能利用率延续下行，宽松政策尚未明显推动生产改善，经济下行压力依然延续。 不少专家认为，必要的流动性支持是中国经济稳步复苏、转型升级的必要保证。以上一次降准为例，一次一个百分点，看起来力度超预期，但在外汇占款少增约１万亿元的背景下，降准１个百分点只是大致对冲外汇占款少增所带来的影响。降息的目的则是为了保持实际利率的基本稳定以对冲下行压力，并不具有“大水漫灌”的性质。 除降准、降息外，央行也采取了再贷款、抵押补充贷款（ＰＳＬ）等方式为“三农”、中小企业等经济薄弱环节融资提供支持。从资金投向看，过去是“铁公基”为主，现在更加注重对产业升级和技术创新的支持，“中国制造２０２５”“互联网＋”等战略极大地激发了民间的创新创业热情。 人们注意到在“定向滴灌”的过程中，资本市场也发挥了更大的引导作用。今年以来，资本市场的活跃激活了长期以来巨量的社会沉淀资金，通过财富效应把资金血液“泵”入实体经济。最新统计显示，证监会今年已核准首发１６６家企业，筹资总额１０４１亿元，大幅超过去年全年首发企业的筹资总额６９０．５７亿元；还有１２１家企业完成再融资，筹资３０３４．１２亿元；新三板年内已累计募集资金２２１．８４亿元。其中，代表经济转型方向的ＴＭＴ、高端装备、新能源、生物医药等产业，更受到投资者青睐，传统的资产规模、营业收入等银行信贷投放指标，在股市上不再那么“吃香”，取而代之的是商业模式、核心技术等代表“新经济”“新未来”的指标。 解决融资“梗阻”，不仅需要松紧适度的货币环境，更需要体制机制改革，打通脉络和毛细血管，让资金真正滋润实体经济。今年以来，“大众创业、万众创新”大潮激荡，ＩＰＯ（首次公开募股）重启，新三板蓬勃发展，加上即将推出的股票发行注册制改革，让更多企业享受到直接融资的便利。 “风向开始变了！”众人科技总裁谈剑峰说。作为一家专注网络信息安全的创新企业，创业之初没有一分钱收入，产品白送都没人要，更别提向银行贷款。然而随着“互联网＋”风起，各路创投资金蜂拥而至。目前，众人科技的信息安全技术已开始在金融证券行业得到运用，公司营业收入突破亿元，近三年的业绩增速近３００％，企业正在考虑登陆资本市场。 在国泰君安首席经济学家任泽平看来，一方面我国需要进一步加快从间接融资为主向直接融资转变，大力发展多层次资本市场，降低全社会融资成本；一方面需要解决信贷投放不均衡和资源错配问题，把资金从“僵尸企业”和“资金贩子”挤压出来，真正投向有活力有效益的领域。 “当前中国的经济减速叠加结构性、体制性和周期性矛盾，没有强改革破掉旧增长模式和刚性兑付，单纯的流动性注入只会使旧增长模式死灰复燃。通过改革破旧立新，才能有效降低新经济的融资成本。”他说。 记者采访发现，在一系列强力措施下，市场资金面趋于宽松，银行间隔夜回购利率已降至１％左右，但企业贷款利率仍居高不下，银行“惜贷”“惧贷”情绪浓厚，货币传导机制还有待进一步疏通。 专家认为，考虑到产能过剩、债务负担沉重抑制企业部门信贷需求，货币政策本身拉动经济增长的作用较为有限。为实体经济“解渴”，除了货币政策，还应出台更多促改革和稳增长的财政政策和产业政策，降低实体经济的运行风险，真正调动金融机构的放贷意愿。（记者：姚玉洁、韩洁、刘振东、何欣荣、有之炘）湖南省气象台预计，未来一周降雨前多后少，北多于南，６日前湘北降雨集中，湘北阴雨日数多，并伴有雷暴、雷雨大风、冰雹及短时强降水等强对流天气。６至７日降雨减弱并南压，湘中以南局地中到大雨，８日雨水短暂间歇。

新华社东京５月１５日电(记者 冯武勇)日本首相安倍晋三的私设政策咨询小组“安全保障法制基础再构筑恳谈会”（简称“安保法制恳”），１５日下午向安倍提交了建议解禁集体自卫权的报告书。以报告书展示的路线图为依据，安倍当天晚些时候表明了修改线上买球平台官方网址解释、解禁集体自卫权的政府“基本方向”。 由安倍“钦点”成员组成的“安保法制恳”所提交的报告书的最主要特征是，颠覆日本政府数十年沿袭的禁止行使集体自卫权的宪法解释，绕开修宪门槛松绑日本军力，这为日本复活军事大国扫清法理障碍，为地区稳定埋下了巨大祸根。 根据这份报告书和安倍政府“基本方向”提出的路线图，随着对行使集体自卫权的解禁，日本自卫队今后无论从组织性质、法律地位、活动范围、赋予任务都将无异于“普通军队”。由此，日本战后基于侵略战争反省而自我约束的“放弃战争”、“专守防卫”、“最小限度必要武力”等和平理念基石将荡然无存。日本长期以来作为“和平国家”的形象将出现１８０度“变脸”。 安倍绕开正常修宪程序，无视主流民意和立法府（国会），以区区一介内阁解禁集体自卫权，目的无非有三：一是急于解除对自卫队海外行使武力的束缚，为实现“积极和平主义”掩盖下的军事和政治大国梦扫除障碍；二是急于埋葬和平宪法，让体现宪法和平精神的第九条名存实亡，满足其摆脱“战后体制”的政治野心；三是顺势强化自卫队实力和军事部署，增加日本在日美军事同盟中的权重，加大对抗邻国的军事赌注。 这一“基本方向”的危险色彩一目了然。报告书罗列出“行使集体自卫权６条件”，第一条就是与日本“关系密切国”遭攻击。“关系密切国”定义暧昧，范围显然不限于“盟国”。这岂不是意味着，日本行使集体自卫权的对象不囿于日美同盟，菲律宾、越南等“关系密切国”，甚至印度、澳大利亚等美国的盟国也在日本集体自卫权覆盖范围内。通俗点说，日本找个借口就能参与“群殴”。 近代史上，日军找各种借口人为扩大乃至制造事端的恶行历历在案，世人有理由担心，在民粹主义和历史修正主义色彩浓重的当权者挟持下，日本会不会重蹈覆辙，再启战端？ 这份得到安倍授意的报告书还刻意渲染地区紧张和邻国威胁论，针对中日岛争想象和设计出种种所谓“灰色事态”和应对之策，为在冲绳等地强化日美军事部署提供口实。根据“灰色事态”设计之一，日本海上自卫队或将被赋予取缔外国公船的权限，这摆明是准备择机主动升级事态。在美国总统奥巴马访日期间释放出姑息日本的错误信号后，安倍加大油门“暴走”的几率进一步提高。 近来，日本自民党国会议员中硕果仅存的“护宪”元老村上诚一郎再三敲响警钟，呼吁日本民众警惕纳粹埋葬“魏玛宪法”的噩梦重现。且不论安倍变相颠覆和平宪法的手法在日本国内是否合理合法，作为一个背负侵略前科且无意忏悔、一心想重现战前日本“辉煌”的政权，安倍松绑武力对地区安全和稳定可能带来的危险不容坐视，也已经引起海内外的集体警觉。 国际舆论普遍认为，日本战败后接受远东国际军事审判结果，解除武装后得以获允回归国际社会。如果日本要扩大自卫队作用，必须比以往更明确地反省历史，消除亚洲邻国疑虑。但安倍政权的做法正好相反，在历史认识倒退同时解禁集体自卫权，只会让周边国家对日本更加警惕。 就连美国“亲日派”代表人士、哈佛大学教授约瑟夫·奈也在接受日本媒体采访时指出，他反对安倍政权用“国家主义”来包装军事政策。然而，约瑟夫·奈可能还低估了安倍的“野心”，比“国家主义”外套包装军事政策更值得警惕的是，安倍的一系列军事和安保政策原本就是为了重拾战前“国家主义”残余。